ЛЕКЦИЯ по ТП студентам
2 курса ПСО ЮК ДГУ на 15 мая 2020 г.
Тема
2.7. Гарантии и компенсации работникам по трудовому праву. ( ОК 1,ОК 2; ОК 3, ОК 4, ОК 5; ОК 6, ОК 8, ОК
9. ПК-1.1, ПК 1.2, ПК 1.3, ПК 1.4, ПК 2.2.)
План
1. Понятие и виды
гарантий и компенсаций
2. Гарантии при
направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и
переезде на работу в другую местность
3. Гарантии и
компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных
обязанностей
4. Гарантии и
компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
5. Другие гарантии и
компенсации
1. Понятие и виды
гарантий и компенсаций
В соответствии со ст.
164 ТК РФ, гарантии - это средства,
способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление
предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Гарантии, установленные
законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав,
могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы,
должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение
среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной
командировки) характер.
В качестве гарантий
нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты.
Гарантийными называются выплаты,
которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли
своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. Они, по общему правилу, заменяют заработную
плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные
выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в
случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные
выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в
предусмотренных законом случаях.
Все гарантийные выплаты
можно классифицировать по следующим видам:
1) зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине
работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении,
выходное пособие при увольнении);
2) обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);
3) гарантийные доплаты: несовершеннолетним
за сокращенное рабочее время, за отдельные виды перерывов, при переводе на
более легкую (нижеоплачиваемую) работу;
4) не зависящие от производства, но необходимые для государства и
общества (выполнение государственных
обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и
др.)
Вместе с тем
гарантийные выплаты следует отличать от заработной платы, поскольку они носят
специфический характер и не являются вознаграждением за труд, т.к. не
соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда
в тот период, за который они выплачены. Целевое назначение гарантийных выплат -
предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник
отвлекается от исполнения трудовых обязанностей или лишается возможности их
исполнять*(58).
Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат,
связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных фз обязанностей.
Затраты, произведенные
работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в
виде денежных выплат.Законодательством в ряде случаев
предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций,
например, в случае сдачи крови и ее компонентов.Помимо
возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена
денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ).В коллективном или тд могут быть предусмотрены иные случаи
получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с
законодательством, а также устанавливаться
более высокие размеры таких выплат.
Случаи предоставления
гарантий и компенсаций. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК
РФ (гарантии при приеме на работу,
переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам
предоставляются ГиК в следующих случаях:
1) при направлении в служебные командировки и другие
служебные поездки;
2) при переезде на работу в другую местность;
3) при исполнении государственных или общественных
обязанностей;
4) при совмещении работы с обучением;
5) при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;
8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой
книжки при увольнении работника;
9) в других случаях, предусмотренных трудовым законодат-вом
и иными НПА, содержащими нормы ТП.
Например,
согласно ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветераны боевых действий имеют право
на обучение, по месту работы, на курсах переподготовки и повышения квалификации
за счет средств работодателя.
Гражданам
РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, производится доплата до размера прежнего заработка
при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата
осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или
установления инвалидности.
В случаях, определенных
законодательством, работодатель предоставляет работникам:
1) гарантии и
компенсации (например, при направлении работника в
служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется
место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);
2) только гарантии
(сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или
общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях
по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок
работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.
В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии,
компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего
заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает
дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального
бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели). При
предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за
счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник
исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели,
доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые
предусмотрены ТК РФ, ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ. В указанных
случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных
обязанностей.
Понятие служебной командировки. По со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению
работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места
постоянной работы.
Местом постоянной работы
считается организация (либо место нахождения физического лица - работодателя),
с которой работник находится в трудовых отношениях в соответствии с заключенным
трудовым договором. Как правило, место постоянной работы находится в том же городе, населенном пункте, в котором
проживает работник. Возможны ситуации, когда место постоянной работы
находится в другом населенном пункте, но работник при заключении трудового
договора взял на себя обязательство нести расходы за проезд к месту постоянной
работы.
Служебная командировка - это поездка работника в другую
местность по распоряжению работодателя для выполнения служебного задания. При этом не имеет
значения, направляется работник в другую организацию или филиал или иное
структурное подразделение той организации, с которой он состоит в постоянных
трудовых отношениях. Так, считается командировкой направление работника в
филиал, который находится вне места его постоянной работы и по условиям
транспортного сообщения или характеру работы работник не может ежедневно
возвращаться к месту своего постоянного проживания.
Служебные поездки
работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет
разъездной характер, служебными командировками не признаются (например, работники почтовых вагонов, проводники
пассажирских поездов, стюардессы и др.). Компенсации этим категориям работников
устанавливаются в ином порядке, нежели работникам, направляемым в служебные
командировки.
Направление в служебную
командировку носит временный характер и ограничено определенным сроком. Как
правило, этот срок не должен превышать 40 дней. Работодатель должен учитывать нормы трудового
законодательства, ограничивающие возможность направления в служебные
командировки отдельных категорий работников. Так, согласно ст. 203 ТК РФ в
период действия ученического договора работники не могут направляться в
служебные командировки, не связанные с ученичеством.
Запрещается направление
в служебные командировки и беременных женщин, а также работников в возрасте до
восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой
информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных
организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении
произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями
профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
Направление в служебные
командировки женщин, имеющих детей в
возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при
условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины,
имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной
форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку. Такие
же гарантии предоставляются работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с
детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также работникам,
осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским
заключением, и лицам, воспитывающим детей без матери (отцы, опекуны,
попечители).При направлении работника в служебную командировку ему
гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также
возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Возмещение расходов,
связанных со служебной командировкой. В случае направления в служебную
командировку работодатель обязан согласно ст. 168 ТК РФ возмещать работнику:
1) расходы по проезду;
2) расходы по найму жилого помещения;
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
места постоянного жительства (суточные);
4) иные расходы, произведенные работником с разрешения или
ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со
служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным
нормативным актом организации.
За командированным
работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время
командировки, в том числе и за время нахождения в пути. Средний заработок за
время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели
по графику, установленному по месту постоянной работы. Заработная плата
пересылается командированному работнику по его просьбе за счет работодателя,
которым он командирован. При командировке лица, работающего по
совместительству, средний заработок сохраняется тем работодателем, который его
командировал. В случае направления в командировку одновременно по основной и
совмещаемой работе средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы
по оплате. В тех случаях, когда работники, направленные в краткосрочную
командировку за границу, в период командировки обеспечиваются иностранной
валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона
выплату суточных этим лицам не производит. Если принимающая сторона не
выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но
предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им
суточные в размере 30 процентов нормы.
Работникам, выехавшим в
командировки за границу и возвратившимся из-за границы в Россию в тот же день,
суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы.
Статья 168 ТК РФ
устанавливает, что работодатель обязан возмещать иные расходы, произведенные
работником с его разрешения или ведома. Такие расходы могут быть вызваны
выполнением возложенных на работника обязанностей (например, приобретение
канцелярских принадлежностей, спецодежды); интересами направившей его
организации (например, приобретение справочной литературы, материалов, сырья).
Разрешение работодателя на эти дополнительные расходы должно быть выражено в
письменной форме, поскольку именно эта форма служит основанием для
подтверждения правомерности произведенных работником расходов. Обычно этот
вопрос отражается в приказе о направлении работника в служебную командировку.
Руководители
федеральных органов исполнительной власти, государственных организаций и
учреждений могут разрешать в порядке исключения производить дополнительные
выплаты сверх норм возмещения расходов на служебные командировки работников:
1) в бюджетных
организациях - за счет экономии по смете на их содержание;
2) в организациях,
финансируемых из специальных фондов и других источников, - в пределах имеющихся
средств;
3) в других
организациях - за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты
установленных действующим законодательством налогов и прочих обязательных
платежей в бюджет. Правительством РФ предусмотрены нормы расходов, в пределах
которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие
расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией
продукции.
ФЗ о внесении изменений
и дополнений в ТК РФ (ст. 168.1) установил новую категорию компенсаций -
возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная
работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с
работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера
В указанных случаях
работодатель возмещает связанные, со служебными поездками:
1) расходы по проезду;
2) расходы по найму
жилого помещения;
3) дополнительные
расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные,
полевое довольствие);
4) иные расходы,
произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок
возмещения расходов, связанных со служебными поездками указанных работников, а
также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются
коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, например
Правилами внутреннего трудового распорядка. Следует заметить, что размеры и
порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться и трудовым
договором.
Возмещение расходов при
переезде на работу в другую местность. В соответствии со ст. 169 ТК РФ при
переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу
в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
1) расходы по переезду
работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда
работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
2) расходы по
обустройству на новом месте жительства.
Конкретные размеры
возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не
могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций,
финансируемых из федерального бюджета.
Законодательство
устанавливает компенсации работникам, которые в связи с трудовыми отношениями
должны переехать в другую местность на длительный срок. Такие ситуации
возникают в следующих случаях: при переводе работника на работу в другую
местность вместе с работодателем; при заключении трудового договора с
работодателем, расположенным в другой местности; при переводе работника, с его
согласия, на работу в другую организацию, расположенную в другой местности; при
трудоустройстве в другой местности выпускников высших и средних специальных
учебных заведений в соответствии с договором о целевой контрактной подготовке
специалистов.
Основным актом в этой
сфере является Постановление Совета Министров СССР "О гарантиях и
компенсациях при переезде на работу в другую местность" от 15 июля 1981 г.
N 677 (с изменениями от 12 июня 1989 г.), действующее в настоящее время. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4674/
В соответствии с
названным Постановлением при переводе работников на другую работу, когда это
связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по
существующему административно-территориальному делению), выплачиваются
компенсации и предоставляются следующие гарантии:
а) оплачивается
стоимость проезда работника и членов его семьи: по железной дороге - в
плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям - в каютах, оплачиваемых по
V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III
категории на судах речного флота;
б) оплачиваются расходы
по провозу имущества железнодорожным, водными автомобильным транспортом (общего
пользования) в количестве до 500 килограммов на самого работника и до 150
килограммов на каждого переезжающего члена семьи.
в) выплачиваются
работнику за каждый день нахождения в пути суточные в установленном действующим
законодательством размере;
г) выплачивается
единовременное пособие: на самого работника - в размере его месячного
должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого
переезжающего члена семьи - в размере четверти пособия самого работника;
д) выплачивается
работнику заработная плата исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по
новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте
жительства, но не более 6 дней, а также за время нахождения в пути.
К членам семьи работника, на которых выплачиваются
компенсации, относятся муж, жена, а также
дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие
вместе с ним. Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также
единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают
на новое место жительства работника до истечения одного года со дня
фактического предоставления жилого помещения.
Если работник
переводится или принимается на работу на срок не свыше одного года и семья с
ним не переезжает, то по соглашению сторон вместо выплаты единовременного
пособия ему могут возмещаться расходы, связанные с временным проживанием на
новом месте. Размер возмещения расходов не должен превышать половины размера
суточных.
Все расходы по выплате
компенсаций несет та организация, в которую переводится, направляется или
принимается работник.
Выпускники, выезжающие
на работу в соответствии с заключенным контрактом с работодателем о целевой
контрактной подготовке за пределы места постоянного жительства, а также члены
их семей имеют право на получение компенсаций в соответствии с
законодательством РФ и обеспечиваются работодателем, включая органы местного
самоуправления, жилой площадью по установленным нормам. Проживание в общежитии,
аренда жилья являются временной мерой обеспечения выпускника и членов его семьи
жилой площадью.
Федеральное
законодательство предусматривает повышенные компенсационные выплаты отдельным
категориям работников при их переезде в другую местность. Так, военнослужащим
при переезде с прежнего места жительства, в связи с переводом на новое место
военной службы, при увольнении с военной службы разрешается бесплатно
перевозить до 20 тонн личного имущества.
Особый порядок выплаты компенсаций предусмотрен для
работников районов Крайнего Севера. Лицам,
прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других
регионов РФ и других государств и заключившим трудовой договор, независимо от
постоянного места жительства предоставляются следующие гарантии и компенсации:
единовременное пособие в размере двух должностных окладов (ставок) и
единовременное пособие на каждого члена семьи в размере половины должностного
оклада (ставки); оплата стоимости проезда работника и членов его семьи и
провоза багажа, но не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам; суточные
работника; оплачиваемый отпуск на сборы и обустройство на новом месте
продолжительностью 7 календарных дней.
3. Гарантии и компенсации работникам при
исполнении ими государственных или общественных обязанностей
На то время, когда
работник привлекается к исполнению государственных или общественных обязанностей,
если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в
рабочее время, работодатель, в соответствии со ст. 170 ТК РФ обязан освобождать
работника от работы с сохранением за ним места работы (должности). При этом тот
государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника
к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают ему за
время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом,
иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного
объединения.
Необходимо обратить
внимание на то, что в отличие от ранее действовавшего положения, когда
работникам на время исполнения государственных или общественных обязанностей
гарантировалось сохранение и места работы (должности), и среднего заработка, в
настоящее время работник освобождается от работы на период выполнения
государственных обязанностей, за ним сохраняется место работы (должность), но
ТК РФ не обязывает работодателя сохранять работнику средний заработок. Эта
обязанность работодателя в некоторых случаях предусматривается отдельными
нормативными актами.
Привлечение работника к
исполнению государственных или общественных обязанностей возможно в следующих
случаях:
1) участие в осуществлении
правосудия в качестве народного, присяжного или арбитражного заседателя;
2) явка по вызову в
органы дознания, предварительного следствия, к прокурору, в суд или налоговый
орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика,
понятого;
3) подготовка к военной
службе, участие в военных сборах или мероприятиях, связанных с обеспечением
исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности;
4) осуществление
избирательного права в качестве кандидата в депутаты;
5) участие члена
добровольной пожарной охраны в организации предупреждения пожаров и их тушении;
6) участие в
коллективных переговорах в качестве представителей сторон, а также
специалистов, приглашенных для участия в этой работе; исполнение обязанностей
членов примирительной комиссии, посредника, трудовых арбитров на время участия
в разрешении коллективного трудового спора;
7) выполнение других
государственных или общественных обязанностей - в случаях, предусмотренных
законодательством.
Обязанность сохранения
среднего заработка возлагается на тот государственный или общественный орган,
который привлек работника к выполнению соответствующих обязанностей.
Если работник
освобождается от работы в интересах своей организации и трудового коллектива,
то обеспечение гарантии выплаты среднего заработка лежит на работодателе.
Гарантии работникам,
избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам
Для работников, которые
были избраны в профсоюзные органы и не освобождены от исполнения своих трудовых
обязанностей, Трудовой кодекс предусматривает целый ряд гарантий и компенсаций,
направленных на создание условий для осуществления ими своих полномочий и
защиту их от необоснованных претензий со стороны работодателя. Кроме того,
такие гарантии предусмотрены Законом о профсоюзах. Более подробно эти вопросы
будут изложены в разделе пособия, посвященном защите трудовых прав работников
профессиональными союзами.
Работникам, которые в
соответствии со ст. 384 ТК РФ были избраны членами комиссий по трудовым спорам,
предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной
комиссии с сохранением среднего заработка. При увольнении работников, избранных
в состав комиссий по трудовым спорам, работодатель должен выполнить требование
ст. 373 ТК РФ о необходимости учета мотивированного мнения выборного
профсоюзного органа.
Гарантии работникам,
избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного
самоуправления
К выборным должностям в
государственных органах относятся должности: Президента РФ, депутатов Государственной
Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов РФ, глав исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Работникам, которые
были освобождены от работы вследствие избрания их на выборные должности в
государственных органах, органах местного самоуправления, в соответствии со ст.
172 ТК РФ также должны быть предоставлены определенные гарантии, которые
устанавливаются законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных
лиц.
Так, Закон о статусе
члена Совета Федерации предусматривает гарантии трудовых прав депутата
Государственной Думы.
Срок полномочий
депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж
или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж федеральной
государственной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при
условии поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после
прекращения полномочий депутата Государственной Думы.
Депутату Государственной
Думы, работавшему до избрания депутатом Государственной Думы по трудовому
договору, после прекращения его полномочий предоставляется прежняя работа
(должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по
предыдущему месту работы или, с его согласия, в другой организации.
Муниципальным
служащим является гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального
образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ,
обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета*(62).
Гарантии для работников рассматриваемой категории можно
разделить на два вида - общие и специальные.
Так в случае ликвидации
органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа
муниципальному служащему предоставляются общие гарантии, установленные
законодательством РФ о труде для работников в случае их увольнения в связи с
ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
Специальными гарантиями будут являться:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей;
2) установление особенностей денежного содержания и иных
выплат;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30
календарных дней;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том
числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,
наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай
причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
7) обязательное гос.социальное страхование на случай
заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной
службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном
законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей.
Необходимо заметить, что законами субъекта РФ и уставом
муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для
муниципального служащего.
4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим
работу с обучением
В соответствии с
Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на образование. Государство
гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего и среднего
профессионального образования в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно
получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном
учреждении.
Уровень гарантий и
компенсаций работников (установленный ТК РФ), сроки предоставления отпусков без
сохранения заработной платы зависят от наличия государственной аккредитации
образовательного учреждения и уровня получаемого образования:
1) высшего
профессионального образования; (ВПО
2) среднего
профессионального образования; (СПО
3) начального
профессионального образования.(НПО
Так, работникам,
направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие
государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего
профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по
заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих
учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением
среднего заработка для:
1) прохождения
промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40
календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50
календарных дней (при освоении основных образовательных
программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором
курсе - 50 календарных дней);
2) подготовки и защиты
выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов -
четыре месяца;
3) сдачи итоговых
государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения
заработной платы:
1) работникам,
допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего
профессионального образования, - 15 календарных дней;
2) работникам -
слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего
профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных
дней;
3) работникам,
обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях
высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим
учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней
в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и
сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых
государственных экзаменов - один месяц.
Работникам, успешно
обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию
образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в
учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего
учебного заведения и обратно.
Работникам, обучающимся
по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих гос.аккредитацию
образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период
десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или
сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя,
сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам
выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не
ниже МРОТ.
По соглашению сторон
трудового договора сокращение рабочего времени производится путем
предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо
сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
Гарантии и компенсации
работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях ВПО,
не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором
или трудовым договором.
Формы справки-вызова,
дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других
льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет
государственную аккредитацию, утверждены приказом Минобразования РФ от 13 мая
2003 г. N 2057.
Работникам,
направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие
государственную аккредитацию образовательные учреждения СПО независимо от их организационно-правовых форм
по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в
указанных учреждениях, работодатель предоставляет доп. отпуска с сохранением
среднего заработка для:
1) прохождения
промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на
каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
2) подготовки и защиты
выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов -
два месяца;
3) сдачи итоговых
государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан
предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
1) работникам,
допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию
образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10
календарных дней;
2) работникам,
обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях
среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу
с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в
учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи
итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых экзаменов -
один месяц.
Работникам, обучающимся
по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию
образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в
учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указанного
образовательного учреждения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.
Работникам, обучающимся
по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную
аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального
образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного
проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их
желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы
указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному
месту работы, но не ниже МРОТ.
По соглашению сторон
трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего
времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы
дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение
недели.
Гарантии и компенсации
работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях
среднего профессионального образования, не имеющих гос. аккредитации,
устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Одним
из условий реализации рассматриваемых норм, является то, что гарантии и
компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при
получении образования соответствующего уровня впервые. Например в РФ устанавливаются следующие уровни
высшего проф.образования (ВПО ):
1) ВПО, подтверждаемое
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации
(степени) "бакалавр";
2) ВПО, подтверждаемое
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист";
3) ВПО , подтверждаемое
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации
(степени) "магистр
5. Другие гарантии и компенсации
Гарантии и компенсации
работникам, связанные с расторжением трудового договора установлены гл. 27 ТК
РФ. Одним из основных видов компенсаций выступают "выходные пособия",
которые выплачиваются работнику в случаях и размерах указанных в настоящем
разделе лекции.
При расторжении
трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81
ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего
месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на
период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом
выходного
Выходное пособие в размере двухнедельного среднего
заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:
1) отказом работника от
перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением,
выданным в порядке, установленном ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ,
либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК
РФ);
2) призывом работника
на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную
гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
3) восстановлением на
работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
4) отказом работника от
перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77
ТК РФ);
5) признанием работника
полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским
заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами РФ (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
6) отказом работника от
продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий
трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Гарантии и компенсации работникам при
ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации
можно классифицировать по следующим видам:
1) при проведении
мероприятий по сокращению численности или штата работников организации
работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную
должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ;
2) о предстоящем
увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата
работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и
под роспись не менее чем за два месяца до увольнения;
3) работодатель с
письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор
до истечения срока "сокращения" выплатив ему дополнительную
компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного
пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об
увольнении;
4) при угрозе массовых
увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации принимает необходимые меры, предусмотренные ТК РФ, иными ФЗ РФ,
коллективным договором, соглашением - например, введение режима "неполного
рабочего времени" (ст. 74 ТК РФ).
С учетом особенностей
труда отдельных категорий работников ТК РФ (ст. 181) предусматривает
дополнительные гарантии руководителю организации, его заместителям и главному
бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника
имущества организации. В этом случае новый собственник обязан выплатить
указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных
заработков работника.
Обеспечение работника
Пособием осуществляется в случаях:
1) утраты
трудоспособности вследствие заболевания или травмы;
2) необходимости
осуществления ухода за больным членом семьи;
3) карантина
застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего
дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в
установленном порядке недееспособным;
4) осуществления
протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном
учреждении;
5) долечивания в
установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на
территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.
В случае смерти застрахованного право на
обеспечение имеют: нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении умершего или
имевшие ко дню его смерти право получать от него содержание: ребенок умершего,
родившийся после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой
член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят
уходом за состоявшими на иждивении умершего детьми, внуками, братьями и
сестрами, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими этого возраста, но по
медицинскому заключению нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение 5
лет после его смерти.
Страховое обеспечение
выплачивается: несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет; учащимся
старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме
обучения, но не более чем до 23 лет; женщинам, достигшим возраста 55 лет, и
мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно; инвалидам - на срок
инвалидности; одному из родителей, супругу (супруге) или другому члену семьи,
занятому уходом за детьми, внуками, братьями, сестрами умершего, - до
достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья. Закон
устанавливает следующие виды обеспечения:
1) пособие по временной
нетрудоспособности;
2) единовременная
страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на обеспечение;
3) ежемесячная
страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на обеспечение;
4) оплата
дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на
его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Гарантии и компенсации
работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов. В соответствии с Законом
о донорстве донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный
гражданин в возрасте от 18 до 60 лет, прошедший медицинское обследование.
Донорство может быть безвозмездным и платным. В соответствии со ст. 186 ТК РФ в
день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим
медицинского обследования работник освобождается от работы.
Подготовить конспект по лекции, выписать новые
понятия как « гарантия» «компенсация» и т д. и отправить на почту до 19 часов
Контрольные вопросы
1. Дайте определение
понятиям "гарантия" и "компенсация"
2. Что такое
гарантийные выплаты и что такое гарантийные доплаты? Назовите их основные виды.(выписать
определение)
3. Перечислите основные
случаи, когда предоставляются гарантии и компенсации.
4. Какие гарантии и
компенсации предоставляются работнику при направлении в служебную командировку?
5. Кто устанавливает
нормы командировочных расходов?
6. В каких случаях
возможно привлечение работника к исполнению государственных или
7. Какие расходы должен
возместить работодатель при переезде работника (по предварительной
договоренности с работодателем) на работу в другую местность?
8. Какие гарантии
предоставляются работникам при расторжении трудового договора?
Источники
(интернет ссылки):
1.Федеральный закон от
22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке
ценных бумаг» и 2.Федеральный закон от 5 марта 1999 г.
№ 46-ФЗ «О защите
прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»
Комментарии
Отправить комментарий